Program Interreg Česko-Polsko 2021-2027
Program přeshraniční spolupráce Česká republika – Polsko nadále pokračuje i v programovém období v letech 2021-2027, přičemž navazuje na předchozí program Interreg V-A Česká republika – Polsko 2014-2020. Název programu pro období 2021-2027 je "INTERREG Česko - Polsko".
Program je zaměřen na regionální a místní projekty s přeshraničním významem, u kterých je opět kladen velký důraz na jejich skutečné přeshraniční dopady. K financování budou vybírány pouze takové projekty, které mohou prokázat významný pozitivní dopad na české a polské příhraničí.
Podpora z programu je směřována zejména veřejnoprávním institucím a neziskovým organizacím. Každý partner projektu vždy musí mít min. jednoho projektového partnera se sídlem na druhé straně hranice.
Opatření financované z programu musí mít vždy přeshraniční dopad, tzn. že jejich dopad musí být po obou stranách česko-polské hranice.
Evropská komise schválila 4. října 2022 Program Interreg Česko-Polsko 2021-2027 (CCI 2021TC16RFCB024). Prováděcí rozhodnutí Komise č. C(2022)7169
Fond malých projektů v období 2021-2027
V nařízení EU je zakotvena realizace Fondu malých projektů, proto i v období 2021-2027 jsou Fondy součástí přeshraničních programů. Administrativa a finanční řízení Fondu malých projektů v programovém období 2021-2027 je podstatně jednodušší, jelikož z nařízení vyplývá povinnost uplatnění zjednodušených možností vykazování, a to u všech menších projektů s hodnotou do 200.000 EUR. Mezi zjednodušené varianty vykazování nákladů se řadí použití jednotkových nákladů (tzv. unit costs), paušálních částek (tzv. lump sums) a paušálních sazeb (tzv. flat rates), případně kombinace všech těchto třech typů.
Fond malých projektů podporuje rozvoj cestovního ruchu (priorita 2) a dále měkké aktivity určené pro spolupráci institucí a obyvatel (priorita 4).
Věříme, že oblíbený nástroj Fond malých projektů bude nadále v programovém období 2021-2027 umožňovat žadatelům organizaci kulturních akcí, studentských výměn, soutěží pro mládež a obdobných aktivit zaměřených na podporu místních partnerství. Zároveň bude v tomto období nadále pokračovat velice oblíbená podpora cestovního ruchu v česko-polském příhraničí. Pozitivní zprávou je, že u všech typů aktivit bude navíc výrazně zjednodušena administrativa.
Fond malých projektů v Euroregionu Glacensis pro období 2021-2027 byl zahájen dne 1.11.2023.
Priorita 2
Priorita 2 "CESTOVNÍ RUCH", CÍL 2.1 - Lepší přeshraniční využití potenciálu udržitelného cestovního ruchu pro hospodářský rozvoj česko-polského pohraničí
- priorita spravována polským sekretariátem Euroregionu Glacensis
Priorita 4
Priorita 4 "SPOLUPRÁCE INSTITUCÍ A OBYVATEL", CÍL 4.2 - Prohloubení přeshraničních vazeb obyvatel a institucí česko-polského pohraničí
- priorita spravována českým sekretariátem Euroregionu Glacensis
Alokace pro malé projekty
Euroregion Glacensis |
Alokace v EUR |
Priorita 2 |
3.280.000 |
Priorita 4 |
4.552.800 |
Celkem |
7.832.000 |
Finanční rozsah dotace EFRR
Priorita 2
- 2.000 – 40.000 EUR u samostatného projektu
- 4.000 – 80.000 EUR u projektu s principem vedoucího partnera
Priorita 4
- 1.000 – 30.000 EUR u samostatného projektu
- 2.000 – 60.000 EUR u projektu s principem vedoucího partnera
Výše dotace EFRR
- Spolufinancování max. 80% dotace z EFRR
- Pro české žadatele – 20% z vlastních zdrojů
- Pro polské žadatele – spolufinancování ze státního rozpočtu do výše 10% CZV (pro nevládní organizace a sdružení územních samosprávných celků)
Financování
- Zálohové ani průběžné financování malých projektů není umožněno
- Předfinancování malých projektů je i nadále z vlastních zdrojů žadatele
- Zavedení zjednodušených metod vykazování by však mělo zásadně urychlit závěrečnou kontrolu malých projektů, a tím i celý proces proplácení dotace
Typy malých projektů
- Společný projekt s principem vedoucího partnera (projekt typu A) – předkládána společná žádost a projekt je realizován společně, je umožněna účast partnerů z jiného euroregionu (projekt se řídí pravidly FMP dle Vedoucího partnera)
- Samostatný projekt (projekt typu C) – malý projekt bez finanční účasti zahraničního partnera, partner se účastní přípravy a realizace projektu, zapojen je společný personál
Doba realizace
Doba realizace malého projektu představuje časový úsek mezi zahájením fyzické realizace malého projektu a ukončením fyzické realizace malého projektu. Doba trvání malého projektu je zpravidla 12 měsíců, v odůvodněných případech 18 měsíců.
PRIORITA 4 - SPOLUPRÁCE INSTITUCÍ A OBYVATEL, CÍL 4.2
Cíle FMP v Euroregionu Glacensis pro období 2021-2027
Každý malý projekt musí přispívat k naplnění minimálně jednoho cíle FMP Glacensis.
Hlavními cíli FMP v Euroregionu Glacensis pro období 2021-2027 jsou:
- posílení spolupráce mezi komunitami na obou stranách hranice, a to se zaměřením na společné zlepšování kulturních a sociálních vztahů
- posílení spolupráce institucí a obyvatel v nových tematických oblastech
- posílení přeshraničních vazeb obyvatel
- posílení trvalých kontaktů institucí
- vybudování vzájemné důvěry mezi obyvateli, které na území EG žijí
- rozšíření okruhu spolupracujících partnerů na území EG
- posílení spolupráce nevládních organizací včetně nadací a sdružení
- posílení sítě mezisektorové spolupráce (nevládní, soukromý, veřejný sektor)
- snížení vnímání předsudků a historicky daných překážek mezi českými a polskými obyvateli
- opětovné nastartování spolupráce institucí po pandemii covid-19
Podporované aktivity
1. Podpora spolupráce institucí
Podporovány jsou aktivity zaměřené na vytváření předpokladů a zvyšování ochoty institucí přeshraničně spolupracovat. Financovány mohou být následující aktivity:
- síťování institucí
- jazykové vzdělávání pracovníků (českého a polského jazyka)
- sdílení dobré praxe
- výměnné stáže pracovníků institucí a jejich příspěvkových organizací
2. Projekty typu „people to people“
Podporovány jsou aktivity zaměřené na rozvoj spolupráce a společných společenských a kulturních projektů. Jde o aktivity, které zvyšují úroveň vzájemného poznání a porozumění, budují důvěru mezi místními komunitami na obou stranách hranice a přispívají k sociální a občanské soudržnosti přeshraničního regionu.
Způsobilí příjemci
- orgány veřejné správy, jejich svazky a sdružení
- organizace zřizované a zakládané orgány veřejné správy
- nestátní neziskové organizace
- Evropské seskupení pro územní spolupráci
- vzdělávací instituce včetně vysokých škol
- hospodářské a profesní komory, svazy a sdružení
- církve a náboženské spolky
- sociální družstva
Hlavní cílové skupiny
- obyvatelé přeshraničního regionu
- turisté a návštěvníci regionu
- subjekty, orgány a instituce veřejné správy
- zaměstnanci orgánů veřejné správy
- instituce vzdělávacího systému
- organizace občanské společnosti
Zjednodušené metody vykazování
Administrativa a finanční řízení Fondu malých projektů v programovém období 2021-2027 bude podstatně jednodušší, jelikož z předpisů EU povinně vyplývá využití a uplatnění zjednodušených metod vykazování u všech menších projektů s hodnotou do 200.000 EUR. Určitá forma zjednodušení tak bude aplikována u všech malých projektů. Zjednodušené vykazování má za cíl maximální možnou mírou usnadnit jak přípravu projektové žádosti, tak následné závěrečné vyúčtování malých projektů. V rámci závěrečného dokladování tak již nebudou dokládány a kontrolovány konkrétní účetní doklady. V průběhu realizace projektu bude Správcem ověřováno, že je projekt realizován podle schválené projektové žádosti - kontroly na místě. V průběhu kontroly vyúčtování po ukončení realizace projektu bude Správcem ověřováno, že byl projekt realizován podle schválené projektové žádosti - doložení podrobné závěrečné zprávy a dalších podpůrných dokumentů, prezenčních listin, fotodokumentace apod.
Malé projekty zaměřené na úzkou cílovou skupinu - Jednotkové náklady
Žadatel při předložení projektové žádosti stanoví počet dní trvání akce a počet účastníků, tzv. počet osobodní, který v kombinaci se zvoleným typem aktivity tvoří strukturu rozpočtu.
Typy aktivit a sazby pro rok 2024:
- Sportovní aktivity a aktivity spolků.......................33,- EUR/osoboden
- Tábory a výměnné pobyty..................................52,- EUR/osoboden
- Konference a workshopy....................................49,- EUR/osoboden
- Poznávací/turistické zájezdy, výlety, exkurze..........40,- EUR/osoboden
- Výukové a vzdělávací akce.................................40,- EUR/osoboden
Povinná publicita - jednorázová částka.........................39,- EUR/projekt
Malé projekty zaměřené na širokou cílovou skupinu - Návrh rozpočtu (draft budget)
Může se jednat o následující akce:
- festivaly a koncerty
- trhy a jarmarky
- dožínky
- veřejné slavnosti
- sportovní aktivity masového charakteru bez nutnosti registrace
Žadatel připraví položkový rozpočet pro dvě kategorie nákladů:
Ostatní kategorie nákladů se stanoví formou paušálů z těchto dvou kontrolovaných kategorií – 20% personální náklady, z toho 15% administrativní náklady, a 15% cestovné.
Ostatní malé projekty v rámci priority 4 - Návrh rozpočtu (draft budget)
V rámci FMP mohou být realizovány i další malé projekty, pokud takové projekty budou zapadat do zaměření a cílů daného FMP - jedná se např. o studie, brožury nebo publikace.
Žadatel připraví položkový rozpočet pro dvě kategorie nákladů:
Ostatní kategorie nákladů se stanoví formou paušálů z těchto dvou kontrolovaných kategorií - 20% personální náklady, z toho 15% administrativní náklady, a 15% cestovné.
Indikátory výstupu a výsledku ve FMP
Žadatel povinně vybírá podle zaměření svého malého projektu tyto indikátory:
- malé projekty pro úzkou cílovou skupinu (metoda jednotkových cen)
- výstupový indikátor 914101 – Účast na společných přeshraničních akcích
- výstupový indikátor 917001 – Organizace zapojené do přeshraniční spolupráce
- výsledkový indikátor 917201 – Organizace zapojené do přeshraniční spolupráce po dokončení projektu
- malé projekty pro širokou cílovou skupinu (metoda návrhu rozpočtu)
- výstupový indikátor 917001 – Organizace zapojené do přeshraniční spolupráce
- výstupový indikátor 914001 – Společně organizované přeshraniční veřejné akce
- výsledkový indikátor 917201 – Organizace zapojené do přeshraniční spolupráce po dokončení projektu
- výsledkový indikátor 918201 – Společně organizované přeshraniční veřejné události po dokončení projektu
- ostatní malé projekty (metoda návrhu rozpočtu)
- výstupový indikátor 917001 – Organizace zapojené do přeshraniční spolupráce
- výsledkový indikátor 917201 – Organizace zapojené do přeshraniční spolupráce po dokončení projektu